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珠江街

珠江街2019年法治建設工作情況報告

來源:珠江街發布日期:2020-04-10【瀏覽字號:-

  2019年以來,珠江街在區委、區政府的正確領導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為重要指引,全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞法治政府建設總目標,認真履職,積極作為,扎實推進法治建設各項工作,促進街道經濟社會事業持續向好發展。

  一、強化依法行政保障,充分發揮法律顧問積極作用

  落實行政決策合法性審查的工作要求,健全法律顧問工作機制,組建街道法律顧問室,完善各部門獨立設置法制機構及部門法律顧問的建設工作,積極發揮各單位法律顧問工作。街道自2017年1月起聘請廣東定海針律師事務所作為街道法律顧問,律所委派一名專職律師和一名律師助理組建成為街道法律顧問室。參與研究重大事項討論、審查修改合同、代理政府出庭應訴等。制定政府合同管理制度,加強對政府和單位的合同管理工作,街黨工委,街道辦的所有重大決議、對外簽訂合同等都必須經過街法律顧問合法性審查。進駐以來,為街道重大決策事項、規章制度、合同協議共出具法律意見書286份,對街道的依法行政、依法治街工作發揮了積極作用。為保障街征補辦和街綜合行政執法隊的工作依法進行,兩個單位分別國興信揚(南沙)律師事務所的律師作為其法律顧問,壯大了街道法律顧問服務隊伍,充分發揮其在政府涉法事務,尤其是重大行政決策、推進依法行政中的作用。

  二、規范行政執法行為,加強執法隊伍建設

  組建“大綜合隊伍”,推動基層行政執法提速增效。推動轄內綜合執法隊伍建設,涵蓋城市管理、國土、水務、勞監等10個領域、2168項執法事項實現全覆蓋和綜合受理。根據執法機構和崗位的配置情況和執法流程,將執法責任分解到崗,落實到人。實行職責公示制度,要求執法部門(單位)將崗位分工和辦事流程在辦公場所上墻公示,將執法程序、執法監督措施在政府門戶網站公開欄上公布,加大工作規范化力度,全面自覺接受社會的監督。此外,根據《廣東省行政執法公示工作指引》以及我區關于開展行政執法公示工作部署要求,從今年5月1日起,街道已經在廣東省行政執法信息公示平臺完成了執法主體信息的填報工作,目前正對行政執法數據進行更新。

  三、“以法律保障動遷”,征地拆遷工作走在前列。

  2019年我街征地拆遷項目及收儲任務共有11個,任務涉及土地征收2337畝、借地127畝、房屋征收271戶。一直以來,街道征地拆遷工作走在全區前列,受到區委區政府的充分肯定。征地拆遷工作舉措扎實有效。一是加強組織領導強化統籌。成立由黨工委書記任組長的領導小組,實施“班子成員分組包干制度”,實行領導帶隊、團隊推進、限定時間、戶數包干責任機制,形成“一盤棋”工作格局,全面強化征地拆遷工作的領導和統籌。二是創新工作方式提升效果。探索“以拆違促動遷”的有效路徑,對違法建設尤其是新增違建采取快速拆遷機制予以查處;探索“以法律保障動遷”的有效途徑,聘請法律專業人才介入動遷工作談判和政策解釋,突破征收談判瓶頸。三是制定具體方案提升效率。為按時保質完成重點任務,結合實際制定《南沙樞紐配套重點項目國有土地房屋整體征收補償工作方案》等,提升工作針對性與可行性,做到時間、進度、質量有機統一。四是多方聯動形成動遷合力。由征遷辦牽頭統籌,成立動遷組、政策專業組、資料審核組、維穩工作組、動遷協調組等高效聯動、步調一致,加強與農工商聯合公司的聯動、與社區的互動配合,最大限度凝聚征遷合力。五是提前布控確保社會穩定。對征地拆遷中可能引發矛盾的預警性、苗頭性信息及時進行排查和研判,注重以人為本化解矛盾,爭取群眾對征遷的理解和支持,確保社會大局穩定。

  四、圍繞平安和諧穩定,全面推進社會穩控工作。

  上半年街道轄內社會大局保持穩定有序,接待群眾來信來訪12批27次,保持低位運行。一是重點圍繞重點時期、重大建設項目等,通過定期排查與針對性排查、廣泛排查與重點排查相結合,把不穩定因素消滅在萌芽狀態。上半年,共排查出33宗矛盾糾紛并全部成功調處,實現了敏感節點“四個不發生”總目標。二是強化綜合治理工作,重點開展掃黑除惡專項工作,上半年共開展掃黑除惡主題宣傳活動57場。常態化開展戒毒禁毒、精神障礙患者管控,社戒、社康的報到率和執行率均達100%,幫扶吸毒人員家庭4個。三是持續推進平安創建工作。上半年共發動平安志愿者、廣州街坊等1000多人次積極參與平安珠江、無毒社區、無邪教創建等宣傳工作,群防群治水平進一步提升。

  五、構建“多元化”大調解格局,矛盾糾紛得到有效化解。整合多方力量,組建應急平安工作部,構建大調解工作框架,多元化解社會糾紛。實施分片負責模式,開展矛盾糾紛排查,在糾紛調處過程中多職能聯動,綜合運用人民調解、行政調解、訴訟調解等手段化解矛盾;建立綜治成員單位聯席會議制度,定期召開矛盾糾紛排查調處工作協調會議,及時對糾紛案情分析和進行風險評估,制定調處工作方案;開展人民調解委員會規范化建設,發揮社區、派出所調委會在矛盾糾紛排查調處方面的第一線作用。定期對調解員進行業務培訓,今年以來共開展人民調解員專題業務培訓56次,人民調解員業務素質不斷提高。截止9月20日,全街各級調委會(包括街調委會、各社區、派出所、聯合公司調委會)共調處各類矛盾糾紛67宗,成功調處67宗,調解成功率達100%,涉及人員151人,涉及金額12.09元。

  六、積極為社區和居民群眾提供多元化的專業法律服務

  去年以來,建立了街道、社區兩級公共法律服務工作站(室)。在司法所一樓建立街公共法律服務站,每周兩個工作日由廣東仲衡律師事務所南沙分所律師駐點,提供免費法律咨詢及代書法律文書服務。法律援助工作真正做到應援盡援,在司法所一樓設立法律援助工作站受理法律援助申請材料并進行初審。同時設置了法律服務機器觸摸屏,群眾可以24小時通過觸摸屏獲悉最新法律法規,以及了解訴訟費、違約金、訴訟時效等計算。同時,每逢周三上午,南沙公證處駐點公共法律服務工作站開展公證服務,收到轄內居民群眾的廣泛好評。今年以來,法律援助工作站共接待群眾來訪來電咨詢195人次(含村級法律援助站、駐村律師顧問接待咨詢數);受理法律援助申請6宗,在進行資料審查后報區法律援助中心指派法援律師跟進。2017年6月,區司法局通過公開招標,確定了街道的社區法律顧問單位(廣東卓信律師事務所),為9個社區提供社區法律顧問服務。法律顧問充分參與社區重大事務,并通過每周到社區坐班一天,每季度開展一次法治宣傳活動服務社區居民群眾。一村居一法律顧問工作機制,大大促進了社區的民主法治進程。截至去年年底,街道全部9個社區已經成功創建省級民主法治社區。

  七、豐富法治宣傳載體,法治宣傳工作有聲有色

  豐富法治宣傳工作載體,充分利用各種資源開展法治宣傳教育。及時制定全年法治宣傳工作計劃,按照單位部門職能落實“誰執法、誰普法”責任,明確普法主體責任。今年以來,積極開展街道公職人員憲法知識培訓班;“法律五進”(進機關、進社區、進企業、進學校、進單位)宣傳活動;人民調解、法律援助、行政復議等宣傳月咨詢日;聯合律所開展轄內企業“法治體檢”工作等等,營造全社會良好的法治氛圍。加強青少年學生法治宣傳教育,全面預防青少年犯罪。制定中小學生法治教育教學計劃,全街中小學將法治宣傳工作納入年度教學計劃;中小學校和幼兒園均配備法治副校長、輔導員,由派出所民警、司法所干部擔任,配備率達到100%。連續七年在暑期舉辦“雛鷹飛翔 法治相伴”法治宣傳活動,以寓教于樂的形式讓學生們學習法律知識,接受法律教育,進一步增強遵紀守法意識和自我保護能力。

  珠江街道辦事處

  2020年1月20日


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