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區氣象局

廣州市南沙區氣象局關于2019年度法治政府建設情況的報告

來源:廣州市南沙區氣象局發布日期:2020-04-09【瀏覽字號:-

        2019年,南沙區氣象局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,切實執行黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,在區委區政府和廣州市氣象局的領導下以及區委依法治區辦的指導下,持續推進氣象法治建設,全面履行行政執法職能,順利完成各項工作任務?,F將我局2019年度法治政府建設情況報告如下

        一、2019年度主要工作成效

       (一)深化“放管服”改革,優化營商環境

        按照省、市、區的統一部署,我局結合工作實際,不斷優化行政許可和公共服務事項,切實提高南沙區氣象政務服務水平。一是繼續完善氣象行政許可事項電子證照建設,完成了2013至2016年紙質存量設計核準和竣工驗收意見書電子證照轉化工作;二是與牽頭單位對接,開展工程項目聯合驗收工作;三是對照廣東省建設“數字政府”的指標要求,及時優化政務服務事項,服務事項辦事不用跑率達到100%;四是根據上級部門關于“互聯網+監管”工作部署,及時推進監管事項認領和實施清單編制工作。

        2019年,我局政務服務窗口共受理業務327宗,其中行政許可項目56宗、氣象服務業務271宗。按時辦結率和群眾滿意率均為100%。

       (二)豐富監管方式,加大執法力度

        我局開展了多種形式的監督執法,通過多部門聯合檢查、“雙隨機”抽查等形式督促企業落實氣象安全主體責任。全年共開展氣象行政檢查165次,查出氣象安全隱患48項,均已落實隱患閉環管理。其中,聯合區土發中心、區教育局、市規劃和自然資源局南沙區分局、區市場監管局等單位和鎮街開展聯合執法檢查19次;開展本部門“雙隨機”抽查2次,開展多部門“雙隨機”抽查2次。

       (三)完善制度建設,提高決策水平

        我局持續完善行政制度體系,推進行政決策科學化、法治化。一是積極配合相關部門開展規范性文件的清理工作,加強規范性文件的監督管理。二是不斷完善法律顧問制度,與律師事務所簽訂了聘請常年法律顧問合同,法律顧問按要求參與政府合同法律審查、合同管理制度修訂、行政執法案件法制審查等工作。

       (四)規范執法行為,提升執法效能

        我局堅持嚴格規范公正文明執法,進一步完善行政執法程序,落實行政執法“三項制度”。一是按照要求在廣東省行政執法信息公示平臺上公開本單位的執法主體信息、執法職責信息、執法依據信息、執法程序信息、執法結果等內容;建立權責清單動態調整、長效管理機制,及時對清單進行修改、調整并向社會公示。二是制定了《廣州市南沙區氣象局重大氣象行政執法決定法制審核辦法》,明確法制審核工作機構和流程。三是根據《廣東省氣象部門行政執法手冊》進一步規范了行政執法工作,完善行政執法文書,落實執法全過程記錄制度。

       (五)強化權力制約,完善監督體系

        我局進一步強化對行政權力運行的制約和監督,加大政務公開力度,自覺接受監督。一是嚴格執行《南沙區氣象局工作事項簽報制度》和《南沙區氣象局“三重一大”決策制度實施細則》,強化內部流程控制,加強廉政風險防控。二是深入落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,積極推進政務公開,通過南沙區政府門戶網站向社會公開本單位機構職能、人事任免、部門預算、行政執法數據等內容,接受社會監督。

       (六)開展法律培訓,加強隊伍建設

        我局積極組織法律法規的學習,先后組織學習《廣州市氣象災害防御規定》《消防安全責任制實施辦法》等法律法規,全體干部職工參加并通過了學法考試;分管局領導參加了廣東省氣象局組織的氣象法規標準與安全監管培訓班;進一步提高干部職工的法治思維和依法行政能力。

我局按照相關要求認真做好行政執法人員管理工作,積極組織人員參加區司法局組織的執法培訓考試,建立執法人員名錄庫,實行動態管理。

       (七)落實普法責任,強化規章宣貫

        根據“誰執法、誰普法”工作要求,我局開展多種形式的法治宣傳和規章宣貫工作。一是通過廣州南沙天氣微博、微信公眾號等載體宣傳法律法規,利用“3.23”世界氣象日、“5.12”防災減災日、“12.4”國家憲法日等集中開展法治宣傳,為氣象事業發展營造良好的法治環境。二是印發了《廣州市南沙區實施<廣州市氣象災害防御規定>工作方案》,明確各相關單位職責分工,確保各項制度落實到位。

        二、黨政主要負責人履職情況

        我局黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,充分發揮主要負責人在推進我局法治政府建設中的領導作用。一是強化政治理論學習,將法治方面的內容納入黨組理論學習中心組學習,帶頭落實領導干部學法制度;二是定期聽取氣象法治建設有關工作匯報,將推進氣象法治建設工作放在全局的重要位置,與業務工作同研究、同部署、同推進。

        三、存在的不足和原因

        2019年,我局法治政府建設工作雖取得一定成績,但仍存在一些薄弱環節:一是執法人員的業務能力和水平有待加強,對個別法規政策掌握不準;執法文書對照案卷評查標準存在一定的差距。二是重大行政決策制度還不夠完善,需要結合部門實際進一步完善決策事項清單和流程等制度。三是執法力量不足,雖然有10人取得了執法證,但大部分人員為兼職執法人員,執法時人員調配有一定困難。

        四、2020年度主要工作

        2020年,我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步加強對法治政府建設工作的認識,加快推進氣象法治建設,提升氣象行政執法工作水平,重點做好以下工作:

       (一)依法全面履行部門職能。持續深化氣象行政審批改革,優化政務服務;加強行政執法工作力度,加強對氣象災害防御重點單位和危險化學品企業的監督執法工作,切實履行法定職責。

       (二)嚴格公正文明執法。進一步完善行政執法程序和執法文書,貫徹落實“三項制度”,提升執法公信力。

       (三)提高執法人員行政執法能力。加強執法人員學習培訓,不斷提升執法人員依法行政工作水平。


              

                                                                                                                                                                                                廣州市南沙區氣象局

                                                                                                                                                                                                    2020年3月30日


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