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龍穴街

廣州市南沙區龍穴街道關于2019年度 法治政府建設情況報告

來源:本網發布日期:2020-04-09【瀏覽字號:-

  2019年,我街道建設法治政府工作在區委、區政府的正確領導下,街道黨工委、辦事處高度重視,認真貫徹落實《廣州市創建珠三角法治政府示范區工作方案》《廣州南沙創建珠三角法治政府示范區工作實施和先行試點方案》《國務院辦公廳關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》所部署重點工作,對照國家省市及我區的方案,深入推進我街依法行政,加快法治政府建設,為我街法治建設營造了良好的環境?,F將2019年度我街道建設法治政府工作開展情況匯報如下:

  一、深化行政體制改革,加快轉變政府職能

 ?。ㄒ唬┯行蛲七M依法行政建設工作。按照區法制辦制定的《南沙區法治政府建設2015-2020五年規劃》《在全域范圍內開展依法行政示范單位活動創建南沙法治政府先行區工作方案》《廣州市南沙區2019年依法行政工作要點》等文件,龍穴街制定了依法行政的工作方案,將依法行政建設工作任務分解到各部門。

 ?。ǘ┞鋵嵭姓M織和行政程序法律制度,推行權責法定。因各鎮街尚未制定權責清單,在區法制辦的指導下,南沙區龍穴街道辦事處梳理現有事項,對外公布了2019年法定執法職責。下一步將在上級部門的指導下,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。  

  二、建立健全科學民主決策機制,推進行政決策科學化、民主化、法治化

 ?。ㄒ唬┮幏缎姓Q策運行。龍穴街積極推動落實公眾參與決策、風險評估、專家討論、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策的法定程序,按照“誰決策、誰負責”的原則,明確規定所有重大行政決策事項和重大合同、協議,都要進行合法性審查或風險評估,未經合法性審查、風險評估或審查不合法、存在重大風險的,不得提交黨工委會討論。

 ?。ǘ┻M一步完善常年法律顧問制度。我街重視政府法律顧問工作,與廣東誠摯(廣州)律師事務所簽訂常年法律顧問合同,充分發揮街道法律顧問作用,為街道的涉法事務提供專業法律意見建議,為防范政府決策的法律風險發揮積極作用。2019年全年,街道法律顧問參與法律咨詢8件次,審核重大協議、合同50份,出具法律專業意見50件等。

  三、進一步深化政務公開,打造“陽光政府”

 ?。ㄒ唬┥罨姓徟贫雀母?,讓群眾享受服務便利。為打造高效、便民的行政審批服務新模式,龍穴街深入推進簡政放權工作,不斷提升行政效能和便民服務水平。一是公開透明,集中到位。深入清理行政審批事項,推進行政審批標準化、制度化。目前我街政務中心綜合窗口可受理58項業務,中心統一編制了事項服務指南、示范文本和審查工作細則,提高了辦事公開透明度,群眾可享受受理、審批、發證的“一窗辦”、“一站式”服務。二是服務升級,便民高效。龍穴街政務中心在辦事大廳增設自助上網、電子圖書館終端、WiFi連接等服務設施,極大的方便了辦事群眾。借助街道網站,中心將辦理事項流程實時更新,方便群眾及時查看;利用宣傳欄宣傳業務政策、辦事流程、通知公告等信息,讓辦事群眾及時獲取政務服務信息。三是延伸領域,自助服務。我街增設24小時自助政務服務區,放置“簽注易”、社保自助查詢機、稅務查詢自助服務設備等設施,實現讓部門多跑步、讓群眾少跑路。

 ?。ǘ耙淮稗k,一站式”服務建設,服務群眾更加全面及時。政務服務中心按照“一窗、一號、一卡”的要求部署工作,完成“一窗辦,一站式”服務建設,中心綜合窗口于2016年1月1日建設完成并正式對外服務。政務服務中心積極與進駐部門相關負責人進行協調,制定業務委托協議書,與各進駐部門簽訂業務委托協議,重新梳理服務事項,優化了審批流程、簡化了審批環節,完成了對原有外管中心、社會事務科、計生辦、勞動和社會保障中心、經濟辦、社區公共服務站共6個部門進駐中心的服務事項流程清單梳理,目前共58個事項納入綜合受理窗口服務事項,共設置了3個綜合受理窗口,1個業務導辦崗。實行綜合窗口受理模式,優化審批流程,實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、審批時限辦結、統一窗口出件”的受理、審批、監管相分離模式,提高審批效率,打通政務服務“最后一公里”。2019年全年,綜合窗口受理業務量為2759件,均按時辦結,綜合窗口受理模式運行順利。

 ?。ㄈ┩晟?2345服務熱線工作機制,切實為民排憂解難。為充分發揮好“12345”服務熱線的重要功能,我街科學分析數據,優化工作流程,并采取一系列有效措施,明確各承辦部門的工作職責,在及時反映社情民情、幫助群眾解決問題和服務政府決策等方面發揮了重要作用。一是完善12345服務熱線簡報機制。規定按月度、季度統計12345服務熱線工單處理數據,分類工單類型,各承辦部門工單按時辦結,突出問題等情況分別以月報、季報形式報送給街道黨工委領導,并抄送給各相關部門,為科學分析工單數據,強化各承辦部門責任,打下堅實基礎。二是建立健全各部門聯動協調機制。針對一些執法主體難判定的工單,街道法律顧問先提出法律意見書,再由司法所根據法律意見聯合各相關部門開展協調處理;遇重大疑難復雜事項,由業務部門與協助部門互相溝通了解,確定解決方案,由街道辦事處牽頭,按照相關法律法規的規定,組織各部門聯動落實。

 ?。ㄋ模╅_展政務服務集約化改革。龍穴街充分發揮門戶網站作用,全面推進政務公開,扎實推進行政審批、財政預算、安全生產等重點領域信息公開,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務公開監督權力規范運行,促進政府職能轉變。

  四、深化行政執法體制改革,堅持嚴格規范公正文明執法

  為了明確執法責任和目標,有效規范具體執法人員的行政執法行為,各行政執法部門首先明確了責任、目標、措施,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,以制度管人;其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。

 ?。ㄒ唬堁ń侄ㄆ谡匍_安全生產會議和工作例會,部署安全生產各項管理工作,切實做好隱患排查治理工作。2019年全年,街道安全監察中隊共出動3354人次,檢查轄區內企業1677家(次),檢查覆蓋率達100%,發現隱患1791個,已按時整改1791個,整改率為100%。

 ?。ǘ┩晟菩姓O察和輿論監督機制,加大行政監督和行政督查力度,完善行政不作為、亂作為及失職、瀆職舉報投訴和監督查處制度;完善輿論監督,開展廉政文化“四微”活動。

  五、加強依法行政能力建設,提高基層依法行政、依法辦事的能力和水平

 ?。ㄒ唬┞鋵嶎I導干部學法制度。龍穴街要求全體公務員、事業編人員及工作人員學習憲法和刑事、民事、行政、商事等基本法律制度。龍穴街學習形式多樣,包括中心組學法、案例分析點評及法治講座,讓公職人員及時更新法律知識,豐富法律知識儲備量,為依法行政打下堅實基礎。

 ?。ǘ┘訌姾鸵幏秷谭犖榻ㄔO。街道執法隊伍2019年共組織開展了5次執法隊員的法治學習,對市場監管、城市管理、國土資源、勞動監察和水務等領域的法律法規進行了初步學習,并定期對各行政執法部門的工作人員進行執法培訓,內容主要有學習上級文件、規章制度和執法手冊,貫徹依法行政理念和原則,掌握執法技能和技巧等。

 ?。ㄈ┘訌姺ㄖ侮犖榻ㄔO,提高依法行政能力。提高法治機構工作人員的工作能力和水平,努力當好街道領導在依法行政方面的參謀助手和法律顧問。一方面,我街與廣東誠摯(廣州)律師事務所簽訂常年法律顧問,為街道審查合同、提供法律意見,為我街依法行政工作提供法治保障;另一方面,我街對司法所等法治部門聯系緊密,邀請司法所參與到街道的各項法治工作中去,積極改正在依法行政過程中存在的問題,落實整改措施。

  六、2020年工作計劃

  2020年,我街將進一步提高認識,增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進現代法治政府、服務型政府建設。

 ?。ㄒ唬├^續抓好法制理念培育。加強培訓,建立日常學法制度,確保法律培訓常態化,逐步在我街樹立起法律至上的依法行政理念。加強執法人員培訓,按照要求把執法人員的培訓工作落到實處,切實提升執法人員綜合素質。

 ?。ǘ├^續抓好政務公開落實。加強政務網站建設和運行管理,充分發揮電子政務的作用,進一步加大政務公開力度,加強行政權利公開透明運行和監管,做到政務信息及時更新,確保網絡上的規定與實際操作中的規定一致。

 ?。ㄈ├^續抓好法律知識宣傳。定期組織開展普法活動,不斷尋求高效的普法途徑,深化法治文化陣地建設,全面深厚法治氛圍,對龍穴街公民進行正確的價值引導。


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