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本地政策

廣州南沙新區(自貿片區)促進科技創新產業發展扶持辦法

來源:南沙區發改局發布日期:2017-10-13【瀏覽字號:-

  為落實《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發〔2017〕5 號)、《國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》(國辦發〔2017〕7 號)的有關精神,進一步營造市場化國際化法治化營商環境,打造高水平對外開放門戶樞紐,加快建設廣州南沙新區城市副中心,提升自主創新能力,促進高新技術產業發展,推動南沙建成輻射珠三角的科技產業創新中心,制定本辦法。

  一、促進高新技術企業發展

  第一條 對新落戶本區的國家高新技術企業,在享受市有關政策的基礎上,每家給予50萬元落戶獎勵;落戶三年內納入本區規模以上企業統計且在高新技術企業有效期內的,再給予20萬元獎勵。

  對新落戶本區的國家高新技術企業,自落戶后第一個自然年度起連續5年(在高新技術企業有效期內),給予其對我區經濟貢獻95%的獎勵。

  第二條 對本區新認定的國家高新技術企業,在享受市有關政策的基礎上,每家給予30萬元獎勵。

  第三條 對成長潛力大、創新能力強、科技含量高、商業模式新、產業特色鮮明的高成長型企業,獲區科技行政主管部門認定后連續3年,以該企業按照《廣州市企業研發經費投入后補助實施方案》(穗科信〔2014〕2號)獲得的市、區兩級總補助資金為標準,再給予相同額度資金獎勵,每年最高不超過200萬元。

  第四條 支持科技企業孵化器、科技園區孵化培育和引入高新技術企業。根據孵化器、科技園區在上一年度培育和引入高新技術企業的數量,按20萬元/家的標準,給予相關孵化器、科技園區一次性獎勵。

  二、支持產業創新能力提升

  第五條 對有關政府部門認定的重點實驗室、工程中心、技術中心、科技創新中心等創新平臺,根據其所認定級別按就高不重復的原則,國家級、省級、市級分別給予300萬元、200萬元、50萬元一次性資金配套。

  第六條 區政府每年安排科技專項資金,采取科技金融、前期資助、后補助、配套支持、補貼支持和獎勵等多種財政投入支持方式,引導和鼓勵企事業單位加大科技投入。

  區科技行政主管部門每年發布區科技經費項目申報指南,明確各類資助項目申報條件、申報要求、支持方式,在審核或評審后按相關程序報批,安排扶持資金。

  第七條 對區內機構獲得的國家、省、市級科技計劃項目及科技獎勵,采用后補助方式進行配套,對國家級的給予100%的資金配套,最高500萬元;對省級的給予70%的資金配套,最高300萬元;對市級的給予50%的資金配套,最高200萬元。領軍人才團隊項目不受此限額限制,但項目獲得上級和本區財政資助總額不超過項目承擔單位自籌資金總額。

  三、支持新型研發機構引入和建設

  第八條 對國家科研機構、境內外知名高?;蚴澜缰茖W家在南沙區單獨設立的,主要從事科學研究、技術研發、成果轉化等活動,具有職能定位綜合化、研發模式集成化、運營模式柔性化等新特征的新型研發機構,在建設期內(一般不超過5年),采取前資助、后補助和股權投資方式,分期合計投入最高1億元的建設運行費,經費構成包括:

  (一)最高2000萬元落戶獎勵;

  (二)最高3000萬元科研條件建設補助:包括儀器設備、場地租金補貼、科研場地建設或購置等,詳見本辦法第九條、第十條;

  (三)最高2000萬元運行經費補助:包括科研經費補貼、學術會議補貼、科研項目配套等,詳見本辦法第十一條、第十四條、第十六條;

  (四)最高3000萬元成果轉化資助:包括孵化企業融資獎勵、科技服務獎勵、創業大賽補貼、直接股權投資孵化企業等,詳見本辦法第十二條、第十三條、第十五條、第二十二條。

  對圍繞實現國際先進水平的科技成果產業化,帶動區域產業升級發展具有重大意義的新型研發機構,根據實際情況,給予更大扶持力度。

  第九條 根據新型研發機構科研、辦公場地實際使用情況,對新型研發機構在區內租用場地租金按每平方米每月最高40元給予補貼,實際支付場租低于補貼標準的,按照實際支付場租進行補貼,時間最長不超過5年,每年最高不超過200萬元。

  新型研發機構在區內新建成或購置自用辦公房產的,按每平方米800元的標準給予一次性補貼,補貼金額不超過1000萬元。

  第十條 對新型研發機構圍繞我區現階段重點發展或具有引領帶動作用的戰略性新興產業,與境內外知名科研機構、高校、科技企業在南沙共建聯合實驗室、聯合研發中心,經第三方評估機構評審后,按照建設單位投入資金總額度的30%給予資金補助,最高資助額度不超過300萬元。每個研發機構每年可申請一項。

  第十一條 被國家、省、市認定的新型研發機構,根據上一年度末在崗全職科研人員情況,按博士學位人員每人8萬元、碩士學位人員每人5萬元的標準,給予新型研發機構科研經費補貼,每個研發機構每年補貼最高不超過500萬元。

  第十二條 鼓勵新型研發機構面向市場提供科技研發、檢驗檢測、成果轉化、科技咨詢等科技服務。按其為非關聯企業提供上述科技服務業務實際獲得收入的5%對新型研發機構給予獎勵,每個新型研發機構單一年度該項獎勵金額合計不超過200萬元。

  第十三條 新型研發機構圍繞自身核心技術孵化并在南沙區注冊的科技企業,獲得社會創投基金投資的,按其獲得的創投基金投資額的50%,給予該創新創業公司最高不超過100萬元的一次性資助。

  第十四條 對新型研發機構主辦或承辦國際性或全國性、會議規模不少于100人的大型論壇活動、學術會議,給予15萬元資金支持。每個研發機構每年可申請一項。

  第十五條 對于新型研發機構在南沙區舉辦國際性或全國性專業領域創業大賽的,根據創業大賽的投入、規模、影響力和成效,經區科技行政主管部門審定后,給予一定額度的補助。

  第十六條 對新型研發機構獲得中國科學院立項的科研項目和國家發改、工信部門立項的公共服務平臺項目資金給予100%配套;對新型研發機構獲得省、市級發改、工信部門立項的公共服務平臺項目資金分別給予70%、50%配套。原則上單個項目最高配套額度為500萬元,每個研發機構每年可申請一項。對新型研發機構獲得各級科技部門的項目資金,按照本辦法第七條的相關規定予以配套。

  四、推動創新服務平臺建設

  第十七條 對緊密結合我區產業發展方向、集聚優質創新創業資源、具有較強示范意義的特色孵化器和眾創空間,經認定,給予最高200萬元的一次性資助。

  第十八條 企業進入孵化器發展,或新落戶的高新技術企業租賃區內辦公場地,按照實際租用面積給予企業不超過3年的場租補貼,補貼標準為每平方米每月最高20元,企業實際支付場租低于補貼標準的,按照實際支付場租進行補貼,補貼面積不超過500平方米。智能制造項目及經廣州南沙開發區招商項目協調小組工作例會審定的重點科技招商項目,補貼面積不超過2000平方米。

  鼓勵孵化器以租金折價入股的方式參股投資在孵企業。在孵企業入駐后3年內,因經營不善等原因退出孵化器的,孵化器可按退出企業實際應發生的租金總額50%申請補助,最高不超過20萬元。

  第十九條 對新建成并投入使用的公共技術研發平臺、檢驗檢測實驗平臺、信息情報平臺、科技成果工程化平臺、技術轉移服務平臺、咨詢服務平臺、科技眾包平臺、科技眾扶平臺、科技眾籌平臺、知識產權服務平臺等,有健全的內部管理制度、嚴格的財務管理制度,滿足具體運營內容相關規定的要求,按其為企業提供科技服務業務實際獲得收入的5%給予獎勵,最高不超過100萬元。

  第二十條 支持區內檢驗檢測認證機構搭建檢測認證創新支撐平臺,面向科技企業提供研究開發、中試轉化、生產制造、市場準入等過程所需的檢驗檢測認證服務。對當年新獲得國家級檢驗檢測認證的機構,每個機構資助200萬元;新獲得省級檢驗檢測認證的機構,每個機構資助100萬元。

  五、利用科技金融手段促進產業發展

  第二十一條 設立首期規模5億元的南沙創業投資引導基金。引導基金可參股投資股權投資基金、并購基金;對引導基金參股的子基金選定投資的南沙區重點扶持或鼓勵的戰略性新興產業企業項目,引導基金可以“跟進投資”形式參與共同投資。

  第二十二條 對高成長性科技企業和創新創業領軍人才創辦的企業,南沙創業投資引導基金可以跟進投資的方式最高給予3000萬元、占股比例不超過20%、年限不超過8年的股權投資支持。在5年內退出的,按照保本原則退出;5年以上的,按市場化方式退出。

  第二十三條 對在區內注冊運行的創業投資基金,按照其實際投資區內創新創業項目金額的5%給予獎勵,對同一項目投資給予的獎勵最高100萬元,對一家創業投資基金每年的獎勵金額最高300萬元。

  第二十四條 對利用資本市場融資發展的企業按以下標準給予獎勵:

  (一)后備上市企業于國內主板、創業板、中小板或境外上市的,分階段合計給予500萬元獎勵。

  (二)后備上市企業于全國中小企業股份轉讓系統掛牌進行股權轉讓交易給予150萬元獎勵,成功進入創新層的,額外給予200萬元獎勵。

  (三)后備上市企業于區域股權交易市場掛牌進行股權轉讓交易給予30萬元獎勵。

  (四)后備上市企業實施股權激勵計劃的,員工個人因股權激勵行權后產生地方經濟貢獻的,按地方經濟貢獻額80%獎勵。

  第二十五條 科技信貸支持:區政府安排財政資金設立科技信貸風險資金池,與有關銀行合作共擔風險,降低科技型中小企業貸款門檻。合作銀行可為每家科技型企業提供最高2000萬元信用貸款,貸款期限不超過兩年。

  貸款貼息補助:對取得商業銀行機構貸款的科技型中小企業,按其申請當筆貸款基準利率的100%,對該企業給予貼息補助,單筆貸款貼息時間最長不超過1年,每家企業每年可申請一筆貸款貼息(一份貸款合同),貼息金額不超過100萬元。

  六、鼓勵專利創造與運用,促進科技成果轉化

  第二十六條 對專利申請授權進行資助,每個單位或個人年資助總額不超過300萬元:其中,國內(包括港澳臺)發明專利,申請費資助1000元/件,獲得授權后資助8000元/件;實用新型專利獲得授權后資助1000元/件;外觀設計專利獲得授權后資助500元/件;提交PCT專利申請取得國際檢索報告后資助12000元/件;申請美國、日本、歐盟發明專利,獲得授權后資助40000元/件;獲得其他國家或地區專利授權的,資助10000元/件。對于首次申請發明專利的單位,前5件額外給予2000元/件的獎勵。

  第二十七條 對發明專利申請大戶給予獎勵:對上一年度發明專利申請30件以上的單位給予獎勵性資助3萬元,并按等增級數,每增加30件,增加資助3萬元。對曾經獲得上述資助的單位,當年再次申請該項資助的,只對當年發明專利申請量減去已獲資助年份的最高申請量的增量部分按上述標準給予資助。

  第二十八條 對獲得專利獎的資助。對獲得國家級專利金獎、專利優秀獎的項目,分別給予15萬元和10萬元的獎勵。對獲得省級專利金獎、專利優秀獎的項目,分別給予10萬元和8萬元的獎勵。對獲得市級專利金獎、專利優秀獎的項目,分別給予8萬元和5萬元的獎勵。同一專利項目同時獲得多個級別的專利獎項時,僅對最高級別的獎項給予獎勵。

  第二十九條 對知識產權貫標的資助。對通過《企業知識產權管理規范》認證的企業,一次性給予15萬元資助。

  第三十條 對區內經國家、省、市批準掛牌的專利維權援助運營機構,每年給予30萬元維權援助服務費用資助。

  第三十一條 對年度主營業務收入達到200萬元(含)以上的知識產權服務機構,經認定,給予20萬元一次性獎勵。

  第三十二條 對依法在區內注冊成立的以推動知識產權發展為目的的協會、促進會、聯盟等社會組織,經區知識產權行政主管部門審核后,一次性給予10萬元扶持。

  第三十三條 支持企業推進專利技術成果轉化,對于企業自有核心發明專利在授權后3年內,形成高新技術產品年產值在1000萬元以上的,根據其經濟效益給予資助,最高資助金額50萬元。

  第三十四條 推動航天航空、先進裝備、船舶、信息化、新能源、新材料等領域的軍事技術成果轉向民品產業化。對相關成果形成的年銷售收入在2000萬元以上的,一次性給予100萬元獎勵。

  第三十五條 符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時符合我區其他扶持政策規定(含上級部門要求區配套或承擔資金的政策規定),按照就高不重復的原則予以支持,另有規定的除外。

  第三十六條 企業應承諾在享受本政策扶持后,10年內不遷出我區、不改變在我區的納稅義務、不減少注冊資本;若違反承諾,應退回已獲得的扶持資金。

  第三十七條 本辦法自2017年1月1日起施行,有效期5年。本辦法有效期內如遇法律、法規或有關政策調整變化的,從其規定。本辦法有效期屆滿,將根據實施情況依法予以評估修訂。本辦法由南沙開發區工業和科技信息化局負責解釋。

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